وطنا اليوم – واصلت اللجنة النيابية المشتركة (القانونية والإدارية)، سلسلة اجتماعاتها مع الخبراء والمختصين والمعنيين، للاستماع إلى وجهات نظر حول مشروع قانون البلديات واللامركزية لسنة 2021.
وأكد مقرر اللجنة، النائب الدكتور أحمد الخلايلة، خلال ترؤسه اجتماعًا عقدته اللجنة، اليوم الثلاثاء، مع رؤساء بلديات الفئة الثانية السابقين، أن المجالس البلدية هي بيت الخبرة، وتُعتبر الأكثر معرفة ودراية بالتعديلات اللازم إجراؤها على مشروع القانون، قائلًا إنه
لا يوجد توجه لتمرير أي مادة من مواد المشروع، قبل مناقشتها مع جميع الجهات ذات العلاقة.
وأضاف أن “البلديات واللامركزية” يُشكل ركيزة أساسية من دعائم الإصلاح السياسي في المملكة، فضلًا عن أنه يُعتبر أول قانون في منظومة الإصلاح الشاملة، وأول تشريع إصلاحي خلال المئوية الثانية لتأسيس الدولة.
وتابع الخلايلة أن جميع المقترحات والتوصيات هي محط اهتمام من قبل اللجنة، التي ستعمل على دراستها وعرضها تحت قبة البرلمان.
من جهتهم، قدم رؤساء البلديات، خلال الاجتماع الذي يُعقد بالتعاون مع مركز الحياة لتنمية المجتمع المدني “راصد”، جملة من الملاحظات والاقتراحات حول مشروع القانون، من أبرزها: ضرورة تفعيل المادة التي تنص على أن البلديات ذات استقلال مالي وإداري،
معتبرين أن هذا النص “هو حبر على ورق، وغير مطبق على أرض الواقع، كون هناك تدخلات من قبل الوزير والأمين العام، بعمل وإدارة البلديات”.
وطالبوا بضرورة أن يكون حل المجالس البلدية، ضمن قانون وعدم ترك القرار بيد الوزير، وعدم حل المجالس البلدية قبل انتهاء مدتها القانونية، وتدقيق المعاملات المالية قبل صرفها من قبل مندوب ديوان المحاسبة، مع إعطاء جميع الصلاحيات بالصرف لرئيس البلدية لمنع وقوع أي شبهة فساد.
وأكدوا أهمية أن يكون هناك تقييم سنوي لأداء البلديات، داعين لأن يكون هناك نسبة وتناسب بين عدد أعضاء البلدية وعدد السكان في المنطقة التابعة للبلدية، مطالبين بتسمية مشروع القانون بقانون الإدارة المحلية.
بدورهم، قدم النواب الحضور ملاحظات ومقترحات حول مشروع القانون، أبرزها: الفصل بين قانون البلديات وقانون اللامركزية، لتعزيز الاستقلالية لمجالس البلديات والمحافظات.
وجاءت الأسباب الموجبة لمشروع قانون البلديات واللامركزية، لتعزيز المشاركة الشعبية في صناعة القرار، وتطبيق مبدأ اللامركزية على مستوى المحافظات، من خلال نقل بعض صلاحيات المركز ومهام الإدارات إلى المحافظات بمجالسها المختلفة، وتعزيز الدور التكاملي بين مجالس المحافظات والمجالس البلدية، من خلال تحديد صلاحيات ومهام كل مجلس، وتحديد مهام وصلاحيات مجلس المحافظة والمجلس التنفيذي، والمجلس البلدي.
كما تضمنت تمييزا لمهام وصلاحيات المجلس البلدي عن مهام وصلاحيات البلدية، ولتنظيم آليات عمل مجلس المحافظة والمجلس البلدي والمدير التنفيذي لها، ولتأسيس معهد لتدريب وتطوير مهارات رؤساء وأعضاء مجالس المحافظات والمجالس البلدية وموظفيها ومستخدميها، ولإشراك ممثلي القطاعات الصناعية والتجارية والزراعية والنسائية في مجالس المحافظات.
