تطور خطاب الموازنة

16 فبراير 2022
تطور خطاب الموازنة

زهدي جانبيك

بداية، مبارك الثقة بالموازنة 86 وهو رقم الحظ للثقة بالحكومة من قبل نفس المجلس لنفس الحكومة 88… وبالمناسبة السعيدة هو نفس رقم الحظ لثقة النواب برئيسهم الاول العودات 84 صوتا ، ولم يشذ عن هذا الرقم الذهبي سوى عدد الموافقين على التعديلات الدستورية الذي ارتفع الى 104 نائب مما يدل على كفاءة الاستقطاب التي بلغت 20 نائب جديد خلال سنة من عمر المجلس … والباقي تفاصيل.

عام 1992 كنت في الولايات المتحدة الامريكية في دورة امنية تتضمن كورسات جامعية … احدى المواد التي اخترت دراستها ببرنامج الماجستير تسمى (تنظيم المؤسسات الحكومية الامريكية)…. في اول لقاء مع الدكتور المحاضر، قال لنا: ان تنظيم الادارة العامة في الولايات المتحدة معقد ويصعب فهمه، ولكن بنهاية دراستكم لهذه المادة ستتوصلون الى نتيجة واضحة بانكم لن تفهموه ابدا…. هذه مقدمة لفهم خطاب الموازنة العامة الذي يتلوه وزير المالية امام مجلس النواب كل عام.
هذا الشاب (الوزير) الذي خطف قلوب الاردنيين في احد لقاءاته التلفزيونية، اصبح اليوم خبيرا متمرسا في عمله وفي اسلوب خطابه مع الآخر … اصبح سياسيا محترفا.
تطور الخطاب
في السنوات الثلاث الماضية القى وزير المالية خطاب الموازنة امام نواب الامة… فزاد كلامه وزاد غموضه…ولحق بربعه كما يقولون بالعامية.

بموازنة عام 2020 كان عدد صفحات الخطاب 24 صفحة ارتفعت الى 37 صفحة بموازنة عام 2021 وتابعت ارتفاعها لتصبح 43 صفحة بموازنة عام 2022.
طبعا هذا التقدم المذهل في عدد الصفحات (الضعف تقريبا) رافقه كثرة الكلام ، فبلغ عدد كلماته 3980 كلمة عام 2020 تمكن معاليه من رفعها الى 7643 كلمة بالسنة التالية 2021 ليرفعها وببراعة الى اكثر من الضعفين فتصبح 10294 كلمة عام 2022…. وهذا لعمركم انجاز مهم يسجل لمعاليه …. ويتوافق مع تطور موازنتنا العتيدة.

وقد تمكن معاليه في الخطابات الثلاث من المحافظة على التذكير بان إعداد الموازنة يتم بتوجيهات جلالة الملك… وليس لرئيس الحكومة شأن بها… حيث ذكر توجيهات الملك 8 الى 9 مرات في الخطابات الثلاث ولم يشر الى رئيس الوزراء وتوجيهاته ولا مرة واحدة في اي خطاب…
على الرغم من اصراره في الخطابات الثلاث ان الموازنة بكل سنة تأتي بظروف استثنائية…. وردت كلمة استثنائية مرة واحدة بكل خطاب باستثناء عام 2021 ذكرها مرتين.
اما موضوع عدم رفع الضرائب او استحداثها فقد ذكرها 4 مرات بخطابه الاول ثم اصبحت 7 مرات وارتفعت الى 10 مرات على التوالي.

واعتقد بان معاليه غير محظوظ …. ففي خطابه لعام 2020 ذكر موضوع خفض البطالة 3 مرات فارتفعت البطالة من 19.1% الى 22% …
وعندما ذكر موضوع خفض البطالة 14 مرة في خطابه لعام 2021 ارتفعت البطالة الى 24.8% …
وفي خطابه الاخير ذكر موضوع خفض البطالة 16 مرة ….ف الله يستر وين رح توصل البطالة هذه المرة.
اما الصناعة والتجارة والزراعة فلم يذكرها في خطابه الاول الا مرتين وفي الخطاب التالي ذكر الصناعة 5 مرات والزراعة مرة واحدة والتجارة 5 مرات وفي خطابه الاخير زاد العدد الى 8،2،6 على التوالي …الله يسترهم.

السياحة اخذت نصيبا اكبر فقد اشار اليها بخطابه الاول مرتين ولكنه ذكرها في خطابه الاخير 20 مرة … شكله نوى عليها.

اما اهم تطور في خطابه فكان في مجال المديونية والدين العام:
عام 2020 كان يتحدث بصراحة ووضوح وبلغة الارقام قال: لقد بلغ اجمالي الدين العام للحكومة المركزية نحو 30.1 مليار دينار او ما نسبته 97% من الناتج المحلي الاجمالي لعام 2019.

ثم تراجعت صراحته ودقته بالارقام عام 2021 فقال:
سيرتفع إجمالي الدين العام ليصل الى نحو 27 مليار دينار أو ما نسبته 88.3% من الناتج المحلي الاجمالي، مقارنة مع مستواه المقدر في عام 2020 بنحو 25.8 مليار دينار أو ما نسبته 79.9% من الناتج. (بالله ممكن حد يشرح لي كيف سيرتفع الدين العام من 30 مليار عام 2019 الى 27 مليار عام 2020….؟؟؟؟؟؟؟ شو هالارتفاع العكسي هذا؟؟؟؟؟

اما بخطابه الاخير فلم يجرؤ فيه على ذكر الارقام الواضحة …. واختبأ خلف ذكر النسب المؤية …. شكله معاليه بدأ يقهم اللعبة هنا فقال:
خفض الدين العام إلى 90.9 بالمائة في عام 2022 مقابل 91.6 بالمائة في عام 2021….

وبهذا اعزائي فهمتم ماذا قال المحاضر الامريكي حول تنظيم المؤسسات الحكومية الامريكية لديهم ….

واخيرا وليس آخرا… حد بقدر يفهمني ليش موازنة الوحدات الحكومية كلما زادوا نفقاتهم سنويا: 1,564 مليون دينار عام 2020 لتصبح 1503 مليون دينار عام 2021 وترتفع الى 1513 مليون دينار عام 2022…
يقل انتاجهم وتقل ايراداتهم : 1,302 مليون دينار عام 2020 لتنخفض الى 916 مليون دينار عام 2021 وتواصل انخفاضها الى 860 مليون دينار عام 2022 ؟
الكشف بالصورة المرفقة للمشاهدة والاستمتاع فقط.