وطنا اليوم:مقارنة ما بين قانون الانتخاب الحالي رقم (4) لسنة 2022 وقانوني الانتخاب رقم (25) لسنة 2012 والقانون رقم (6) لسنة 2016
إعداد الباحث
سليمان حويله الزبن
جامعة الزيتونة الأردنية
لا شك بأن التطوير السياسي مطلوب في أي مجتمع ديمقراطي، ولا شك بأن هذا مطلب رئيس لأي مواطن في دولته وهذا هو مطلب المواطن الأردني، وبناءا عليه تم صدور الإرادة الملكية السامية بتشكيل اللجنة الملكية لتحديث المنظومة السياسية بتاريخ.
والحقيقة بأن هذه اللجنة استمعت الى أراء الكثير من المواطنين سواء في المدن أو البوادي والأرياف أو المخيمات لكنها لم تستمع الى جميع المواطنين، وهي محقه في ذلك حيث أن إمكانية الجلوس مع كل مواطن على حدا من الصعوبة بمكان، وقد تكون لجنة وجدت بهذا البرنامج أقرب الطرق للوصول الى قانون الانتخاب وآخر للأحزاب.
ما يهمني في هذه الدراسة هو مقارنة قانون الانتخاب الحالي رقم (4) لسنة 2022 مع القوانين السابقة وعلى مرحلتين، في المرحلة الأولى والتي تعرف بالقائمة المحلية والتي خصص لها 97 مقعد وسأقوم بمقارنته بالقانون السابق رقم (6) لسنة 2016.
أما المرحلة الثانية وهي القائمة العامة/ القائمة الحزبية، والتي خصص لها 41 مقعد وسأقوم بمقارنتها مع القانــون رقـــم (25) لسنة 2012، والذي عرف في حينه في القائمة الوطنية.
والسبب الرئيس الذي دعاني أن اختار هذه الدراسة هو هل توصلنا قوانين الانتخاب الى الحكومات الحزبية والتي هي طموح الجميع، وبالأخص القانون رقم (4) لسنة 2022.
وعليه سأقوم بتقسيم هذه الدراسة الى مرحلتين.
المرحلة الأول: – مقارنة القانون الحالي رقم (4) لسنة 2022 مع القانون الملغي رقم (6) لسنة 2016 (الدوائر المحلية)
محافظة العاصمة: –
وخصص لها 28 مقعد عدا الكوتا وقسمت الى خمس دوائر
الدائرة الأولى: –
وخصص لها خمس مقاعد
عدد المقترعين في الدائرة 45650
عدد القوائم المترشحة 13 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 3195.5 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 9130
وعليه يبقى من 13 قائمة ستة قوائم متنافسة وهي:
القائمة الأولى بعدد أصوات 9368 وحصلت على مقعد واحد برقم واحد صحيح وبفائض 238 صوت
القائمة السادسة بعدد أصوات 7693 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.84%.
القائمة الثانية عشرة بعدد أصوات 7308 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.80%.
القائمة الخامسة بعدد أصوات 6369 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.697%.
القائمة العاشرة بعدد أصوات 4800 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.525%.
القائمة التاسعة بعدد أصوات 3953 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.432%.
وعليه تبقى المنافسة بين ستة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
الدائرة الثانية:
وخصص لها ستة مقاعد
عدد المقترعين في الدائرة 60485
عدد القوائم المترشحة 18 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 4233.95 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 10080
وعليه يبقى من 18 قائمة تسعة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة رقم ثلاث بعدد أصوات 8131 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.806%.
2. القائمة الرابعة بعدد أصوات 7652 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.7085%.
3. قائمة الثانية عشر بعدد أصوات 6957 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.6441%.
4. قائمة الخامسة عشر بعدد أصوات 6500 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.6018%.
5. قائمة الثامنة بعـدد أصـوات 5655 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.5236%.
6. قائمة السابعة بعدد أصوات 5316 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.492%.
7. القائمة الخامسة بعدد أصوات 4900 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.4861%.
8. قائمة السادسة عشر بعدد أصوات 4559 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.4520%.
9. القائمة السادسة بعدد أصوات 4463 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.4427%.
وعليه تبقى المنافسة بين تسعة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
الدائرة الثالثة:
وخصص لها ستة مقاعد أربعة مسلمين مقعد شركسي/شيشاني ومقعد مسيحي
عدد المقترعين في الدائرة 30726
عدد القوائم المترشحة 18 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 2150.82 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 7681.5
وعليه يبقى من 18 قائمة خمسة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الثامنة عشر بعدد أصوات 6999 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.9111%.
2. القائمة الثانية عشر بعدد أصوات 5331 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.694%.
3. قائمة الثالثة بعدد أصوات 4898 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.637%.
4. قائمة السابعة عشر بعدد أصوات 4598 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.59.8%.
5. قائمة السادسة بعدد أصوات 3961 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.515%.
وعليه تبقى المنافسة بين خمسة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
الدائرة الرابعة:
وخصص لها أربعة مقاعد
عدد المقترعين في الدائرة 69264
عدد القوائم المترشحة 16 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 4848 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 17316
وعليه يبقى من 16 قائمة ستة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة التاسعة بعدد أصوات 10870 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.62%.
2. القائمة العاشرة بعدد أصوات 10544 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.6089%.
3. القائمة السادسة بعدد أصوات 8606 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.496%.
4. القائمة الأولى بعدد أصوات 8076 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.466%
5. القائمة الخامسة بعدد أصوات 7985 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.461%.
6. قائمة الثالثة بعدد أصوات 6379 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.368%.
وعليه تبقى المنافسة بين ستة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
الدائرة الخامسة:
وخصص لها سبعة مقاعد ستة مقاعد للمسلمين ومقعد شركسي / شيشاني
عدد المقترعين في الدائرة 68033
عدد القوائم المترشحة 13 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 4762.3 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 9719
وعليه يبقى من 13 قائمة ثمانية قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة التاسعة بعدد أصوات 9111 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.803%.
2. القائمة الثانية عشر بعدد أصوات 8105 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.714%.
3. قائمة الثالثة بعدد أصوات 7276 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.641%.
4. قائمة الأولى بعدد أصوات 7150 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.635%.
5. قائمة الرابعة بعدد أصوات 7150 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.635%..
6. قائمة السادسة بعدد أصوات 7147 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.635%.
7. قائمة العاشرة بعدد أصوات 6522 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.575%.
8. قائمة الثامنة بعدد أصوات 6281 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.553%.
وعليه تبقى المنافسة بين ثمانية قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
محافظــــــــــــة أربـــــــــــد: –
وخصص لها 19 مقعد عدا الكوتا وقسمت الى أربعة دوائر
الدائرة الأولى: –
وخصص لها ستة مقاعد
عدد المقترعين في الدائرة 93267
عدد القوائم المترشحة 15 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 6528.69 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 15544.5.
وعليه يبقى من 15 قائمة ثمانية قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة التاسعة بعدد أصوات 11119 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.71.5%.
2. القائمة الثالثة عشر بعدد أصوات 10849 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.69.7%.
3. القائمة الرابعة عشر بعدد أصوات 10396 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.66.8%.
4. القائمة السادسة بعدد أصوات 10085 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.64.8%.
5. القائمة الثانية بعدد أصوات 9138 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.58.7%..
6. القائمة الحادية عشر بعدد أصوات 7734 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.49.7%.
7. القائمة الخامسة عشر بعدد أصوات 7115 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.45.7%.
8. القائمة الأولى بعدد أصوات 7061 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.45.4 %.
عليه تبقى المنافسة بين ثمانية قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
الدائرة الثانية:
وخصص لها أربعة مقاعد
عدد المقترعين في الدائرة 71494
عدد القوائم المترشحة 11 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 5004.5 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 17873.5.
وعليه يبقى من 11 قائمة ثمانية قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الرابعة بعدد أصوات 13901 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.77.07%.
2. القائمة العاشرة بعدد أصوات 11012 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.61.6%.
3. القائمة التاسعة بعدد أصوات 10726 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.60%.
4. القائمة الثامنة بعدد أصوات 8342 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.46.6%.
5. القائمة الثانية بعدد أصوات 7923 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.33.02%.
6. القائمة السابعة بعدد أصوات 5941 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.33.2%.
7. القائمة الثالثة بعدد أصوات 5617 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.31.426 %.
8. القائمة الخامسة بعدد أصوات 5616 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.31.420%.
وعليه تبقى المنافسة بين ثمانية قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
الدائرة الثالثة:
وخصص لها 4 مقاعد ثلاثة مسلمين ومقعد مسيحي
عدد المقترعين في الدائرة 48044
عدد القوائم المترشحة 10 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 3363.8 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد16014.6
وعليه يبقى من 10 قوائم خمسة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة السادسة بعدد أصوات 11671 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.72.8%.
2. القائمة السابعة بعدد أصوات 9094 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.56.7%.
3. القائمة الثالثة بعدد أصوات 7566 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.47.2%.
4. القائمة الخامسة بعدد أصوات 6729 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.42.1%.
5. القائمة العاشرة بعدد أصوات 4281 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.26.7%.
وعليه تبقى المنافسة بين خمسة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
الدائرة الرابعة: –
وخصص لها خمسة مقاعد
عدد المقترعين في الدائرة 78381
عدد القوائم المترشحة 12 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 5486.76 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 15676.2.
وعليه يبقى من 12 قائمة ثمانية قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الرابعة بعدد أصوات 9906 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.63.1%.
2. القائمة الثالثة بعدد أصوات 8903 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.56.7%.
3. القائمة الخامسة بعدد أصوات 8789 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 56.6%.
4. القائمة الأولى بعدد أصوات 8298 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.52.9%.
5. القائمة الحادية عشر بعدد أصوات 7933 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.50.6%..
6. القائمة التاسعة بعدد أصوات 7276 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.46.4%.
7. القائمة السادسة بعدد أصوات 6223 وحصلت على صفر مقعد بنسبة .39.6. %.
8. القائمة الثامنة بعدد أصوات 6032 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 38.4 %.
عليه تبقى المنافسة بين ثمانية قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
محافظــــــــــــة البلقاء: –
دائرة واحدة وخصص لها 10 مقاعد عدا الكوتا ثمانية مقاعد للمسلمين واثنان للمسيحيين.
عدد المقترعين في الدائرة 118695
عدد القوائم المترشحة 18 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 8308.56 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد14836.875.
وعليه يبقى من 18 قائمة خمسة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الثامنة عشرة بعدد أصوات 11173 وحصلت على مقعدين بنسبة 0.75.3%.
2. القائمة التاسعة بعدد أصوات 11145 وحصلت على مقعدين بنسبة 0.75.1%.
3. القائمة الثامنة بعدد أصوات 10579 وحصلت على مقعدين بنسبة 0.71.3%.
4. القائمة الثانية عشر بعدد أصوات 9703 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.65.3%.
5. القائمة السادسة عشرة بعدد أصوات 8470 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.57.08 %.
عليه تبقى المنافسة بين خمسة قوائم كما ذكر سابقاً، وهذا جوهر القانون حيث أن المنافسة احتدمت بين خمسة قوائم كما تم ذكره حيث تحصل: –
القائمة الثامنة عشره على مقعدين.
القائمة التاسعة على مقعدين.
القائمة الثالثة على مقعدين.
القائمة الثانية عشره على مقعد
القائمة السادسة عشرة على مقعد.
هذا دون الدخول في المقاعد المسيحية والكوتا، وهذا ما نصبوا اليه برفع نسبة الحسم.
علماً بأنه وفي القانون السابق والذي أجريت الانتخابات على أساسه وهو القانون رقم (6 (لعام 2016 قد حصلت ثمانية قوائم على مقعد واحد كما كانت المنافسة بين كافة القوائم المترشحة.
محافظــــــــــــة الكرك: –
دائرة واحدة وخصص لها 10 مقاعد عدا الكوتا ثمانية مقاعد للمسلمين واثنان للمسيحيين.
عدد المقترعين في الدائرة 100365
عدد القوائم المترشحة 20 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 7025.5 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد12545.6.
وعليه يبقى من 20 قائمة ستة قوائم متنافسة وهي:
القائمة الثانية عشرة بعدد أصوات 10625 وحصلت على مقعدين بنسبة 0.84.6%.
القائمة الثانية بعدد أصوات 9354 وحصلت على مقعدين بنسبة 0.74.5%.
القائمة الثامنة عشرة بعدد أصوات 9294 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.74%.
القائمة التاسعة عشر بعدد أصوات 9005 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.71.7%.
القائمة السادسة عشرة بعدد أصوات 8001 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.63.7 %.
القائمة العشرون بعدد أصوات 7138 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.56.8 %.
عليه تبقى المنافسة بين ستة قوائم كما ذكر سابقاً، وهذا جوهر القانون حيث أن المنافسة احتدمت بين ستة قوائم كما تم ذكره حيث تحصل: –
قائمة الثانية عشره على مقعدين.
القائمة الثانية على مقعدين.
القائمة الثامنة عشرة على مقعد واحد.
القائمة التاسعة عشره على مقعد واحد.
القائمة السادسة عشرة على مقعد واحد.
القائمة العشرون على مقعد واحد.
هذا دون الدخول في المقاعد المسيحية والكوتا، وهذا ما نصبوا اليه برفع نسبة الحسم.
محافظــــــــــــة معان: –
دائرة واحدة وخصص لها 4 مقاعد عدا الكوتا.
عدد المقترعين في الدائرة 28871
عدد القوائم المترشحة 9 قوائم
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 2020.9 لا تدخل المنافسة
وبوزن 7217.7.
وعليه يبقى من 9 قوائم ستة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الثانية بعدد أصوات 5155 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.71.4%.
2. القائمة الثامنة بعدد أصوات 4653 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.64.4%.
3. القائمة التاسعة بعدد أصوات 4277 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.59.2%.
4. القائمة السادسة بعدد أصوات 4026 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.55.7%.
5. القائمة الأولى بعدد أصوات 3355 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.46.4 %.
6. القائمة الثالثة بعدد أصوات 2528 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.35%
وعليه تبقى المنافسة بين ستة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
محافظة الزرقــاء: –
وخصص لها 12 مقعد عدا الكوتا وقسمت الى دائرتين
الدائرة الأولى: –
وخصص لها ثمانية مقاعد ستة مقاعد مسلمين ومقعد شركسي/ شيشاني ومقعد مسيحي
عدد المقترعين في الدائرة 780068
عدد القوائم المترشحة 19 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 5464.76 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 13011.33
وعليه يبقى من 19 قائمة سبعة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة التاسعة بعدد أصوات 14413 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 1.1%.
2. القائمة السادسة بعدد أصوات 12967 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.99.6%.
3. القائمة الرابعة عشرة بعدد أصوات 10216 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.78.5%.
4. القائمة السابعة بعدد أصوات 9323 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.71.6%.
5. القائمة الحادية عشرة بعدد أصوات 8687 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.66.7%.
6. القائمة العاشرة بعدد أصوات 6488 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.49.8%.
7. القائمة الثامنة عشرة بعدد أصوات 6151 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.47.2%.
وعليه تبقى المنافسة بين سبعة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
الدائرة الثانية:
وخصص لها أربعة مقاعد
عدد المقترعين في الدائرة 39830
عدد القوائم المترشحة 12 قائمة
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 2788.1 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 9957.5
وعليه يبقى من 12 قائمة سبعة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الحادية عشرة بعدد أصوات 6285 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.63.1%.
2. القائمة الثانية عشرة بعدد أصوات 5546 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.55.6%.
3. القائمة الرابعة بعدد أصوات 5389 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.54.1%.
4. قائمة الثالثة بعدد أصوات 4950 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.49.7%.
5. قائمة السابعة بعدد أصوات 4717 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.47.3%.
6. قائمة السادسة بعدد أصوات 3914 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.39.3%.
7. القائمة الثامنة بعدد أصوات 3684 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.36.9%.
وعليه تبقى المنافسة بين سبعة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
محافظــــــــــــة المفرق: –
دائرة واحدة وخصص لها 4 مقاعد عدا الكوتا.
عدد المقترعين في الدائرة 46076
عدد القوائم المترشحة 7 قوائم
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 3225 لا تدخل المنافسة
وبوزن 11519.
وعليه يبقى من 7 قوائم خمسة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الأولى بعدد أصوات 10343 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.89.7%.
2. القائمة الخامسة بعدد أصوات 9026 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.78.3%.
3. القائمة السابعة بعدد أصوات 7941 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.68.9%.
4. القائمة الثانية بعدد أصوات 7723 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.67.4%.
5. القائمة السادسة بعدد أصوات 7456 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.64.7 %.
وعليه تبقى المنافسة بين خمسة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
محافظــــــــــــة الطفيلة: –
دائرة واحدة وخصص لها 4 مقاعد عدا الكوتا.
عدد المقترعين في الدائرة 29274
عدد القوائم المترشحة 9 قوائم
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 2049 لا تدخل المنافسة
وبوزن 7318.5.
وعليه تبقى جميع القوائم داخل المنافسة بسبب تحقيقها نسبة الحسم وهي:
القائمة الأولى بعدد أصوات 4417 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.60.3%.
القائمة الخامسة بعدد أصوات 4215 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.57.5%.
القائمة السادسة بعدد أصوات 4068 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.55.5%.
القائمة السابعة بعدد أصوات 3366 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.45.9%.
القائمة الرابعة بعدد أصوات 3151 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.43.05 %.
القائمة الثانية بعدد أصوات 3009 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.43.1%.
القائمة التاسعة بعدد أصوات 2550 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.34.8%.
القائمة الثامنة بعدد أصوات 2275 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.31.08%.
القائمة الثالثة بعدد أصوات 2223 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.30.3 %.
وعليه تبقى المنافسة بين كافة القوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
محافظــــــــــــة مادبا: –
دائرة واحدة وخصص لها 4 مقاعد عدا الكوتا ثلاثة مقاعد للمسلمين ومقعد مسيحي
عدد المقترعين في الدائرة 50671
عدد القوائم المترشحة 17 قائمة مع الأخذ بعين الاعتبار انسحاب قائمة من المنافسة.
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 3546.9 لا تدخل المنافسة
وبوزن 16890.
وعليه يبقى من 17 قوائم ستة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة السابعة عشرة بعدد أصوات 7406 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.43.8%.
2. القائمة الأولى بعدد أصوات 6802 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.40.2%.
3. القائمة الخامسة عشرة بعدد أصوات 6372 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.37.72%.
4. القائمة الثانية بعدد أصوات 4900 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.29.1%.
5. القائمة الرابعة عشرة بعدد أصوات 3890 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.23.3 %.
6. القائمة الثالثة بعدد أصوات 3713 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.21.9 %.
وعليه تبقى المنافسة بين ستة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
محافظــــــــــــة جرش: –
دائرة واحدة وخصص لها 4 مقاعد عدا الكوتا.
عدد المقترعين في الدائرة 60084
عدد القوائم المترشحة 8 قوائم.
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 4205.8 لا تدخل المنافسة
وبوزن 15021.
وعليه يبقى من 8 قوائم سبعة قوائم متنافسة وهي:
القائمة الثالثة بعدد أصوات 13127 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.87.3 %.
القائمة الثامنة بعدد أصوات 10653 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.70.9%.
3. القائمة الخامسة بعدد أصوات 8635 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.57.6%.
4. القائمة السادسة بعدد أصوات 7571 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.50.4%.
5. القائمة الثانية بعدد أصوات 7292 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.48.5 %.
6. القائمة الرابعة بعدد أصوات 5949 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.39.6 %.
7. القائمة الأولى بعدد أصوات 5584 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.37.17 %.
وعليه تبقى المنافسة بين سبعة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
محافظــــــــــــة عجلون: –
دائرة واحدة وخصص لها 4 مقاعد عدا الكوتا ثلاثة مقاعد للمسلمين ومقعد مسيحي
عدد المقترعين في الدائرة 54399
عدد القوائم المترشحة 14 قائمة.
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 3807.93 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 18133.
وعليه يبقى من 14 قوائم خمسة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الخامسة بعدد أصوات 10988 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.60.59%.
2. القائمة الأولى بعدد أصوات 9891 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.54.54%.
3. القائمة الرابعة عشرة بعدد أصوات 9402 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.51.8%.
4. القائمة الثانية عشرة بعدد أصوات 8349 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.46.4%.
5. القائمة الرابعة بعدد أصوات 7087 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.39.8 %.
وعليه تبقى المنافسة بين ستة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
محافظــــــــــــة العقبة: –
دائرة واحدة وخصص لها 3 مقاعد عدا الكوتا.
عدد المقترعين في الدائرة 23595
عدد القوائم المترشحة 10 قوائم.
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 1651.6 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 7865.
وعليه يبقى من 10 قوائم ستة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الثامنة بعدد أصوات 4259 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.54.1%.
2. القائمة الرابعة بعدد أصوات 4135 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.52.5%.
3. القائمة السادسة بعدد أصوات 3842 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.48.8%.
4. القائمة الخامسة بعدد أصوات 3565 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.45.3%.
5. القائمة السابعة بعدد أصوات 2600 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.33.05 %.
6. القائمة الأولى بعدد أصوات 2270 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.28.8 %.
وعليه تبقى المنافسة بين ستة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
دائرة بدو الشمال: –
دائرة واحدة وخصص لها 3 مقاعد عدا الكوتا.
عدد المقترعين في الدائرة 54084
عدد القوائم المترشحة 11 قائمة.
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 3785.88 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 18028.
وعليه يبقى من 11 قائمة سبعة قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الخامسة بعدد أصوات 9546 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.52.9%.
2. القائمة الثانية بعدد أصوات 7887 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.43.7%.
3. القائمة التاسعة بعدد أصوات 7715 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.42.7%.
4. القائمة الحادية عشرة بعدد أصوات 7594 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.42.1%.
5. القائمة الثالثة بعدد أصوات 6973 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.38.6 %.
6. القائمة العاشرة بعدد أصوات 6526 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.36.11 %.
7. القائمة الثامنة بعدد أصوات 3979 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.22.7 %.
وعليه تبقى المنافسة بين سبعة قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
دائرة بدو الوسط: –
دائرة واحدة وخصص لها 3 مقاعد عدا الكوتا.
عدد المقترعين في الدائرة 35909
عدد القوائم المترشحة 11 قائمة.
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 2513.6 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 11969.6.
وعليه يبقى من 11 قائمة ثمانية قوائم متنافسة وهي:
1. القائمة الحادية عشرة بعدد أصوات 6446 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.53.8%.
2. القائمة الثانية بعدد أصوات 4739 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.39.5%.
3. القائمة الثامنة بعدد أصوات 4522 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.37.7%.
4. القائمة السادسة بعدد أصوات 3746 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.31.2%.
5. القائمة الأولى بعدد أصوات 3649 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.30.4 %.
6. القائمة الخامسة بعدد أصوات 3453 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.28.8 %.
7. القائمة العاشرة بعدد أصوات 2970 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.24.8 %.
8. القائمة التاسعة بعدد أصوات 2763 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.23.08 %.
وعليه تبقى المنافسة بين ثمانية قوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
دائرة بدو الجنوب: –
دائرة واحدة وخصص لها 3 مقاعد عدا الكوتا.
عدد المقترعين في الدائرة 47926
عدد القوائم المترشحة 4 قوائم.
نسبة حسم 7% تعني بأن القائمة التي لم تحصل على 3354.8 لا تدخل المنافسة
وبوزن مقعد 15975.
وعليه تبقى جميع القوائم داخل المنافسة بسبب تحقيقها نسبة الحسم وهي:
1. القائمة الرابعة بعدد أصوات 14502 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.90.7%.
2. القائمة الثالثة بعدد أصوات 12266 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.76.7%.
3. القائمة الأولى بعدد أصوات 10776 وحصلت على مقعد واحد بنسبة 0.67.4%.
4. القائمة الثانية بعدد أصوات 10382 وحصلت على صفر مقعد بنسبة 0.64.9%.
وعليه تبقى المنافسة بين جميع القوائم كما ذكر سابقاً وتبقى النتيجة كما هي في القانون السابق أي أن نسبة الحسم لم تضيف شيء جديد.
المرحلة الثانية: – مقارنة القانون الحالي رقم (4) لسنة 2022 مع القانون رقم (25) لسنة 2012 / القائمة العامة الحزبية والتي تعرف سابقاً بالقائمة الوطنية.
بموجب القانون الملغي رقم (25) لسنة 2012 ترشح على حساب القائمة الوطنية 61 قائمة وخصص لها سبعة وعشرون مقعداً على أساس القائمة النسبية المغلقة وعلى أساس المملكة دائرة انتخابية واحدة والتي عرفت في حينه بالقائمة الوطنية وقد صوت 1288056 من أعداد المسجلين في قوائم الانتخاب والبالغ عددهم 2272182.
وتجدر الإشارة هنا بأن القانون الملغي لا يحمل في طياته نسبة حسم وعليه تكون جميع القوائم في حلبة المنافسة، الى أن تم الغائه في القانون رقم (6) لسنة 2016 والذي لم يتطرق الى القائمة العامة لا من قريب ولا من بعيد، والذي الغي بموجب القانون رقم (4) لسنة 2022 والذي نص بالمادة (8)فقرة ج على القائمة العامة / الحزبية والذي أوجد نسبة حسم 2.5% على خلاف الدوائر المحلية وكما تم ذكره سابقاً والذي أوجد لها نسبة حسم 7% وعليه سأقوم من خلال هذه الدراسة بمقارنة القانونين في حالة تم إسقاط نسبة الحسم في القانون الحالي (2.5%) على القانون السابق الملغي رقم (6) لسنة 2016، كم سأقوم بهذه الدراسة بإسقاط نسبة الحسم التي أوجدها القانون في الدوائر المحلية والتي هي (7%) على الدائرة العامة والتي أجريت انتخاباتها بتاريخ 23/1/2013.
وبالرجوع الى النتائج الرسمية للانتخابات النيابية نجد بأن 22 قائمة من القوائم المترشحة قد حصلت على المقاعد المبينة في الجدول أدناه مع الأخذ بعين الاعتبار بأن جميع القوائم دخلت المنافسة كما تم ذكره سابقاً:-
الجدول رقم (1)
التسلسل رقم القائمة عدد الأصوات عدد المقاعد
23 114558 3
42 100159 2
31 94682 2
40 68149 2
8 48097 1
57 37208 1
15 36555 1
35 35565 1
4 33858 1
25 32084 1
12 31477 1
13 30938 1
17 28894 1
11 24115 1
14 23222 1
2 20029 1
37 19806 1
58 17834 1
34 16604 1
3 16313 1
32 14062 1
50 14012 1
وحتى نصل الى النتائج المرجوة والطموح الحقيقي والذي نبحث عنه من خلال هذه الدراسة لابد من مقارنة هذه النتائج بالقانون الحالي رقم (4) لسنة 2022 والذي جاء بنسبة حسم 2.5% وبناءاً على ذلك القائمة التي لم تحقق عدد أصوات 32201 تخرج من المنافسة وبناءاً عليه تخرج 13 قائمة من أصل 22 قائمة حصلت على مقاعد في القانون السابق الملغي وتبقى 9 قوائم وبعدد مقاعد مختلف / جديد عما سبق وعلى النحو التالي:-
الجدول رقم (2)
التسلسل رقم القائمة عدد الأصوات نسبة الحصول على مقعد صحيح % عدد المقاعد السابقة دون نسبة الحسم
(عدد صحيح) عدد المقاعد الإضافية بعد تقسيم البواقي عدد المقاعد الإضافية
بعد نسبة الحسم 2.5% المجموع الكلي لمقاعد القائمة
23 114558 2.40 2 مقعد صحيح 1 3
42 100159 2.09 2 مقعد صحيح 1 3
31 94682 1.98 1 1 2
40 68149 1.42 1 1 2
8 48097 1.00 1 صفر 1
57 37208 0.77 صفر 1 1
15 36555 0.07 صفر 1 1
35 35565 0.74 صفر 1 1
4 33858 0.70 صفر 1 1
المجموع 7 8 15
اليه الاحتساب تتم كما يلي: –
مجموعة الأصوات الصحيحة ÷ عدد المقاعد (27) = العدد المفترض للحصول على مقعد واحد
وهنا حصلت القائمة الأولى على 4 مقاعد فيتم خصم عدد الأصوات الحاصلة عليها من عدد الأصوات الكلي وعدد المقاعد من عدد المقاعد الكلي كالتالي: –
عدد أصوات المقترعين الكلي – عدد الأصوات الحاصلة عليها القائمة = عدد الأصوات المتبقي الجديد
عدد المقاعد الكلي – عدد مقاعد القائمة = عدد المقاعد الكلي الجديد
وبعد اليه الاحتساب المذكورة سابقاً تحصل بعض القوائم على مقاعد إضافية وحتى يتم اكتمال توزيع المقاعد الإضافية للوصول الى المقاعد الأصلية المخصصة وعددها 27.
الجدول رقم (3)
التسلسل رقم القائمة عدد الأصوات نسبة الحصول على مقعد صحيح % عدد المقاعد السابقة دون نسبة الحسم
(عدد صحيح) عدد المقاعد الإضافية بعد تقسيم البواقي
المرحلة الثانية نسبة الحصول على مقعد حسب قانون هير % عدد المقاعد الإضافية
بعد إعادة احتساب البواقي المرحلة الثالثة المجموع الكلي لمقاعد القائمة
23 114558 2.40 2 مقعد صحيح 1 1.91 1+1 5
42 100159 2.09 2 مقعد صحيح 1 1.67 1+1 5
31 94682 1.98 1 1 1.57 1+1 4
40 68149 1.42 1 1 1.137 1 3
8 48097 1.00 1 صفر 0.8 صفر+1 2
57 37208 0.77 صفر 1 0.62 صفر+1 2
15 36555 0.07 صفر 1 0.6 صفر+1 2
35 35565 0.74 صفر 1 0.59 صفر+1 2
4 33858 0.70 صفر 1 0.56 صفر+1 2
المجموع الكلي 7 8 12 27
وهذه النتيجة المرجوة من القائمة العامة كبداية أوليه أي بداية الطريق من اجل الوصول الى الحكومات الحزبية، لكني أجد وحتى نكون أمام دراسة وافيه ومفيدة، طالما أن القانون أوجد نسبة حسم 7% للدوائر المحلية فواجب علي أن اسقط هذه النسبة على القانون محل المقارنة وعليه فأن القائمة التي لم تحصل على (9016392) صوتاُ لا تدخل المنافسة، وعليه يخرج من المنافسة ستة قوائم من القوائم المتأهلة نتيجة نسبة الحسم 2.5%، ولم يبقى في المنافسة إلا ثلاثة قوائم وبعدد مقاعد مختلف عما كان وهي: –
الجدول رقم (4)
التسلسل رقم القائمة عدد الأصوات نسبة الحصول على مقعد صحيح % عدد المقاعد السابقة دون نسبة الحسم
(عدد صحيح) عدد المقاعد الإضافية بعد تقسيم البواقي
المرحلة الثانية نسبة الحصول على مقعد حسب قانون هير % المرحلة الثالثة عدد المقاعد الإضافية
بعد إعادة احتساب البواقي المرحلة الثالثة نسبة الحصول على مقعد حسب قانون هير % المرحلة الثالثة عدد المقاعد الإضافية نسبة الحصول على مقعد حسب قانون هير % المرحلة الثالثة عدد المقاعد الإضافية المجموع الكلي لمقاعد القائمة
23 114558 2.40 2 1 2.22 2+1 2.22 2+1 2.05 2 11
42 100159 2.09 2 1 1.94 1+1 1.94 1+1 1.79 1+1 9
31 94682 1.98 1 1 1.83 1+1 1.83 1+1 1.69 1 7
المجموع الكلي 5 3 7 7 5 27
وهذا هو جوهر القانون وهذا ما يصبوا اليه المواطن الأردني، وقبل ذلك طموح جلالة الملك في الوصول الى حكومات حزبية من خلال أحزاب لا يتجاوز عددها ثلاث أحزاب كأن تكون يمين وسط ويسار.
وبناءا عليه أوصي بما يلي: –
رفع نسبة الحسم في الدائرة العامة/ الحزبية الى 7% .
رفع نسبة الحسم في الدائرة المحلية الى 10% حيث ان هذه النسبة مواتيه لرفع عدد الناجحين في القائمة الواحدة في كافة محافظات المملكة، والذي من الممكن أن نكون امام نجاح قائمة بأكملها وبذلك نكون أمام قائمة مغلقة مطلقة، تنجح جميعها أو لم يحالفها الحظ جميعها ودون ان ينص على ذلك في القانون.
حل مجلس النواب حال إكمال المدد القانونية الواردة في قانون الأحزاب رقم 17لسنة 2022 من حيث تصويب الأوضاع أي بعد تاريخ 14/5/2023 .
